近期，宁夏回族自治区网安部门为了解决本地网络底数不清、防护措施不够导致重要行业领域黑客攻击入侵事件频发等问题，深入实施国家网络安全等级保护制度和预警通报机制，经报请自治区党委同意，参照“三个普查”（经济、农业和人口普查）模式牵头建立网络普查机制，初步计划每5年开展一次，今年开展首次普查，确保本地所有网络底数清、情况明。

1、依法开展

《网络安全法》和网络安全等级保护制度国家标准2.0规定，网络安全等级保护监管的覆盖面要实现“两个全覆盖”，即覆盖全社会、覆盖全网络。

为推动网络运营单位规范依法落实网络安全等级保护备案、国际联网备案、案事件报告等报备义务，确保本地网络全部上“户口”，公安机关依据《互联网上网服务营业场所管理条例》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《计算机病毒防治管理办法》《信息安全等级保护管理办法》《宁夏回族自治区计算机信息系统安全保护条例》等法律法规，依法开展互联网安全监管工作，力求摸清本地网络建设情况、联网情况、安全保护情况。

2、对象清晰

网络普查主要针对宁夏行政区域内建设、运行的非涉密网络，包括但不限于互联网网站、信息系统、工业控制系统、移动互联网应用（APP）、开办人为宁夏籍或服务范围为宁夏的微信公众号、云平台等13类网络和服务机构，主要普查各网络的建设、部署、功能、运营、监管和安全保护情况，普查内容和技术路线经专家多次论证后成型。

初步估算，此次普查单位、个人将超过2万余家（人），普查对象将超过6万余个。

3、目标明确

网络普查将对全区网络逐一编号、登记造册，形成《宁夏网络名录》，作为宁夏信息化建设和网络安全的基础性档案材料，用于规范网络安全建设，系统梳理、全面掌握全区网络建设、运营现状和安全保护情况，夯实网络安全监管和保护基础等各方面工作，为智能化感知预警全区网络安全风险奠定数据基础。

4、方法灵活

按照“全区统一组织、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，由宁夏公安厅网安总队统筹组织，属地公安机关网安部门管辖负责，区直行业主管、监管部门归口审核。实施中以网络运营者自主申报为主，区、市、县（区）公安机关抽查排查为辅的方式开展。网络运营单位对本单位、本行业最终普查结果负责，区、市、县（区）公安机关依法指导各网络运营者开展普查，确保如实统计、填报准确、全面覆盖、全量上报，不留盲区。

自4月28日启动以来，普查工作已时间过半、任务过半，进入攻坚阶段，20个普查员先后现场或远程指导2000余家（次），与自治区人社厅、环保厅、宁夏机场集团公司、宁夏电信公司等多家单位当面或致电反映，网络普查对本行业、本单位全面掌握信息化建设现状、厘清管理责任、查找安全问题、加固网络风险等工作具有基础性、长远性实践意义，是当前所需，势在必行。