见习记者 徐晓梅 记者 冉学东 北京报道
随着网贷备案迟迟未下发，“排头兵”陆金所近期被传出计划退出P2P业务，一时间对于行业未来发展的讨论甚嚣尘上。
网络小贷成为P2P网贷平台的重要转型方向之一。
国家企业信用信息公示系统显示，三大运营商之一中国电信旗下品牌甜橙金融将于本月26日以2.1亿元获得众安小贷41.18%股份，这是网贷平台曲线拿到网络小贷牌照的一种方式。
“目前监管机构引导的方向，主要是两个，一个是网络小贷，一个是消费金融公司，这两个相比的话，那肯定是网络小贷比消费金融公司更容易获得牌照。”中国社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛对本报记者如是说。
持证上岗 P2P转型网络小贷
之所以P2P平台更喜欢网络小贷牌照，尹振涛从两个方面对记者表示，首先，监管层级不同。网络小贷是一种创新型业务，由地方金融监管部门发放牌照，并报送监管部门批准。而消费金融公司由银保监会监管。
其次，股东的资质和要求不同。消费金融公司主要由银行、产业主导，包括注册资本金、股东实力、盈利能力等方面都比网络小贷公司有非常高的要求。
第三方统计数据显示，除了个别暴雷的网贷平台以外，目前有22家还在正常运营的网贷平台已经通过主体或者关联公司获得了网络小贷牌照。
说到P2P平台转型网络小贷，实际上早在2016年就有征兆。
2016年8月24日，银监会等多部委联合发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》要求p2p平台要坚持小额、分散的原则。很多做大额标的P2P平台被迫转型，网络小贷也成为当时的抢手之物。
尤其是在重庆、广州、江苏等多地纷纷出台鼓励网络小贷的相关文件后，2016年网络小贷牌照数量急剧增长，2017年爆发式增长。2017年注册的网络小贷牌照数量已超出2016年全年。
第三方统计数据显示，截至2019年1月，全国范围内共有网络小贷牌照300张，其中完成工商注册的有279张，金融办批复和过了公示期的共有21张。
本报记者观察发现，从牌照注册地分布来看，网络小贷公司的注册地多在广东、重庆、江西、浙江、江苏等地，这和当地金融办鼓励政策有关；上海、海南、黑龙江、辽宁、山西、陕西、安徽、北京、湖南、福建、内蒙古、宁夏、西藏、青海、贵州等地都有成立网络小贷公司，牌照覆盖全国各地。
另外，已过金融办公示期的网络小贷公司主要集中分布在江苏、江西、湖南、湖北等。
从设立网络小贷公司股东来看，多为上市公司直接或间接申请设立，包括海尔、万达、百度、网易、唯品会等。
目前，在已经持牌的网络小贷公司中，有的在实实在在开展业务，有的则并没有开展实质性经营业务。行业人士分析指出，主要是当时很热，留着或许有用。
网络小贷由于不受地域的限制，借助互联网、大数据等迅速占领市场，为p2p网贷平台提供了新的利润增长点。
当然，多位网贷从业者对本报记者表示，还会积极等待备案。“在没有下正式通知说全面清退之前，作为行业人，还是觉得有生存的空间，参照当年的信托行业一样。”
不过，本报记者了解到，新的会议并没有提及备案，而只是提到“备案试点”，行业人士分析称，这在一定程度上预示下半年行业的主基调是推动网贷平台退出或转型。
价格节节升 网络小贷牌照或将再次放开
网贷备案延期且严格执行“三降”，将网络小贷牌照的价格推上了更高一层。
由于行业发展暴露出的问题越来越多，网络小贷牌照此前被叫停。2017年11月，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于立即暂停批设网络小贷公司的通知》，决定各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络（互联网）小贷公司，禁止新增批小贷公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。
这一文件的下发给当时正热的网络小贷迅速降温，不少上市公司终止了网络小贷公司的设立。网贷平台若想获得网络小贷牌照，开展网络小贷业务，收购成为一个重要途径。
牌照中介张凡（化名）对《华夏时报》记者表示，“现在监管已经叫停了网络小贷的申请，只能通过收购或者借通道发来开展业务。”所谓通道就是，平台借助拥有网络小贷牌照的公司放贷，前者按照放款额的一定比例作为通道费用支付给后者。
加之，今年“315”爆出“714高炮”，现金贷业务被加速清理整顿，持牌经营成为行业的选择。本来网络小贷牌照数量就有限，稀缺牌照资源价格当然也不会很低。
就在前几日，三大运营商之一中国电信旗下品牌甜橙金融将以2.1亿元获得众安小贷41.18%股份，这意味着网络小贷的牌照正变得贵了起来。
而就在前两年，这一数字还在千万级别。据了解，2017年2月前后，一张网络小贷牌照的价格在6000多万，但不包含中介服务费约几百万元。
从网络小贷牌照的发展路线来看，有点类似于第三方支付牌照，也是先经历了爆发期、被叫停、牌照价格攀升。事实上，有不少公司将牌照牢牢攥在手心，或者待价而沽又或者等待监管明朗后再做打算。
然而，并不是说拥有了网络小贷牌照就万事大吉。
截至目前，关于网络小贷的整治情况尚未有明确的规定，但可以明确的是，网络小贷也已进入强监管的时代。另一方面，一般网络小贷公司的准入条件是注册资本达到3亿元，而放贷的杠杆率是1-3倍，放贷额最终由注册资本金决定。
除了运用自有资金发放贷款外，网络小贷公司资金来源还可以来自捐赠资金、银行融资、ABS融资、向主要股东定向借款等。不同于p2p网贷平台，这对网络小贷公司的风险控制提出了更高的要求。
不过，尹振涛认为，从目前监管态度和方向上来看，网络小贷牌照早晚会被放开，或者可以说是一个正常的审批程序，而不是现在的被暂停。
今年还有多家媒体报道称，多位业内人士透露了一些网络小贷的监管信号，不过尚在讨论阶段，主要包括以下几点：注册实缴资本金5亿元，杠杆倍数3-5倍；借款人为自然人的，单笔投放上限为20万或30万元，尚未确定，借款人为企业的，单笔投放上限为100万元；不允许线下放款；争取两年内接入央行征信系统。